Jak odstavit Grosse

r_2100x1400_radio_praha.png

Velké vášně vyvolala tento týden debata o druhé fázi reformy veřejné správy, při níž mají být od příštího roku zrušeny okresy. Jak uvádí Zdeněk Vališ, pouštět se do takové akce v době, kdy ještě země pořádně nestrávila ani zřízení krajů, může být riskantní.

Více než 150 let žili obyvatelé českých zemí v okresech, s nimiž se budou muset v příštím roce rozloučit. Byly to vždy hlavní opěrné body, pilíře státní správy. Přežily první republiku i komunismus. Umíráčkem jim zazvonila až historicky první vláda sociální demokracie. Tato nejstarší česká politická strana, která se zrodila rovněž v dobách mocnářství, prostě příliš nectí tradice. Ocenit lze snad pouze tvrdohlavost, s níž šla léta za svým cílem. Je to ovšem také sázka do loterie. Za pár let může veřejnost zrušení okresů přičíst sociálním demokratům k dobru nebo je také proklít do pátého kolena. Už dnes ostatně zaznívají hlasy, že rušit v podstatě jediný skutečně funkční článek státní správy je nebetyčný nesmysl a že za pár let se okresní úřady zavedou znovu. Takže všichni daňoví poplatníci zaplatí tento drahý experiment dvakrát. Napřed si prý ale mnozí občané vytrpí své. Podle vládních představ tomu ovšem má být naopak. Dosavadní pravomoci okresů budou přesunuty na téměř dvě stovky vybraných obcí a síť úřadů, kde si lidé budou moci vyřídit svoje záležitosti tak trojnásobně zhoustne. Lidé zkrátka budou mít blíže k úřadům, ušetří čas i peníze. To je ale jen částečná pravda. Lidé sice budou mít blíže k funkcím, ale jako na potvoru prý k těm, které běžně nepoužívají. Některé kompetence okresů převezme naopak kraj, a tak se různé funkce od lidí spíše vzdálí. Třeba starosta Chlumce nad Cidlinou si v tisku postěžoval, že zatímco občan dnes jezdí vyřizovat některé záležitosti na okres do Náchoda, příště bude muset vážit ve stejných záležitostech stokilometrovou cestu do krajského města. Není divu, že petici proti reformě už podepsalo více než 220 obcí. Kritici také poukazují na chaotičnost celé reformy. Nejprve se rozhoduje o formální stránce reformy, čili o tom, které obce se stanou těmi vyvolenými s rozšířenými pravomocemi, a teprve nyní začne dohadování o pravomocích těchto obcí. Totéž se už stalo v případě krajů. Napřed vznikly, dokonce proběhly i krajské volby, ale dodnes nejsou jejich kompetence úplně vyjasněny. Vyvolává to často pěkné zmatky. Každá změna v územním uspořádání sítě státních a samosprávných orgánů a jejich vzájemné propojení vždy vyvolává otřesy, které se přenášejí do života jednotlivých lidí, ale dlouhodobě i do života daného území. A do toho přijdou zanedlouho ještě zmatky spojené s rušením okresů. Skoro to budí dojem, jako by nejpřednější ze všeho bylo splnění jakéhosi ideologického plánu. Společenská poptávka po rušení okresů totiž neexistovala a neexistuje. Je tu ale ještě jeden už zmíněný vážný zádrhel. Kolik to všechno bude stát. Ministr vnitra Stanislav Gross a předseda poslaneckého klubu ODS Vlastimil Tlustý kvůli tomu uzavřeli v úterý před poslanci dohodu. Slíbili, že za rok přehodnotí výsledky reformy a ten z nich, kdo se mýlil v odhadu nákladů odstoupí ze všech politických funkcí. S téměř stoprocentní pravděpodobností lze tušit, že Damoklův meč se od této chvíle vznáší nad Grossem, který tvrdí, že po reformě zůstane v zemi stejný počet úředníků a náklady na výkon státní a veřejné správy se nezvýší.