Soud odmítl retroaktivitu
Ústavní soud kvůli zneužití stavu legislativní nouze zrušil úsporné změny ve stavebním spoření, které se dotýkají milionů lidí. Vyhověl tak návrhu opoziční sociální demokracie. Co to v praxi znamená a jaké jsou následky tohoto soudního rozhodnutí?
"Tento způsob byl v daném případě protiústavní, protože nenastaly takové mimořádné okolnosti, jako je třeba válečný stav, ohrožení práv a svobod občanů, nebo mimořádné hrozící škody, takže nebyl důvod k tomu, aby takový zákon byl přijat během několika hodin nebo dnů bez řádného projednání."
Podle Pavla Rychetského je zároveň podle českého právního řádu nepřípustná retroaktivita účinnosti zákonů:
"Zákony nesmějí zpětně změnit, zrušit, nebo jiným způsobem zasáhnout do práv, která již existují a vznikla podle práva platného v době, kdy vznikla."
Bohuslav Sobotka, šéf ČSSD, která jednání soudu vyvolala, jeho rozhodnutí vítá:
Vládní koalice tedy bude muset znovu o stavebním spoření jednat. Ministr financí Miroslav Kalousek nevyloučil, že opět navrhne partnerům zrušit státem podporované stavební spoření úplně. Kvůli nálezu Ústavního soudu bude muset letos vláda uspořit někde jinde, prohlásil ministr Kalousek:
"Pro léta 2012 a dále se zařídíme podle nálezu Ústavního soudu, projednáme to ve sněmovně znovu. Pro rok 2011 ten nález znamená propad příjmů veřejných rozpočtů zhruba o 6 miliard. Takže některé rozpočtované veřejné služby, ať už v obcích, krajích či státu, nebudou moci být zaplaceny, protože budou muset být poskytnuty plné příspěvky na stavební spoření."
Místopředseda ČSSD a šéf Asociace krajů Michal Hašek se proto obává krácení peněz pro kraje na železniční dopravu, regionální školství a sociální služby. Ministra Kalouska varoval, že dohody s Českými drahami byly uzavřeny na deset let a nelze je jednostranně měnit. Regiony by v případě krácení peněz na železniční dopravu vládu i ministra financí žalovaly. Kraje nedovolí, aby ministr financí nechal pykat občany za svou chybu, prohlásil Michal Hašek.
"Nebudu jaksi říkat nic překvapivého, když řeknu, že základ bude ve vázání finančních prostředků na výdajové straně státního rozpočtu."
Nejen Ústavní soud, ale i někteří ekonomové už dříve poukazovali zejména na zpětnou účinnost úprav stavebního spoření, které prosadila vláda. Právě ta je podle analytika společnosti Next Finance Vladimíra Pikory nebezpečná pro investorské prostředí. Podobné návrhy zákonodárců by podle něj mohly vést ke snížení důvěryhodnosti české ekonomiky:
"Lidé si v minulosti uzavřeli nějaké podmínky a nyní byly ty podmínky v průběhu hry změněny. A to je podle mne velmi špatné. Já se domnívám, že to do budoucna podkopává hospodářský růst, protože my si nemůžeme být s ničím jistí. Nemůžeme být jistí ani s tím, že nyní se udělá důchodová reforma, a potom přijde jiná vláda, aby řekla, že udělá nějakou speciální daň na penzijní fondy a my o všechno přijdeme. To je podle mne velmi, velmi špatný přístup, který by do budoucna založil takový precedens, že bychom se mohli bát investovat kamkoliv."
